Zaragoza está a punto de dar un giro importante en la forma de cuidar sus zonas verdes con la aprobación del nuevo contrato de parques y jardines del Sector 1, que abarca buena parte de los principales espacios verdes de la ciudad. El Gobierno municipal tiene previsto aprobar en su próxima reunión los pliegos que regularán este servicio clave para la calidad de vida de los barrios.
Este contrato supone la mayor apuesta económica y organizativa realizada hasta ahora en la infraestructura verde de la capital aragonesa, tanto por el volumen de superficie que abarca como por la introducción de nuevas tecnologías, el refuerzo del arbolado urbano y el peso que se otorga al empleo y a la responsabilidad social.
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El nuevo contrato de mantenimiento de zonas verdes del Sector 1 se presenta como una licitación de gran calado que reorganiza cómo se cuidan los parques y jardines municipales. Los pliegos dividen el servicio en dos lotes diferenciados: por un lado, los parques urbanos; por otro, los paseos arbolados, el Parque del Agua y los barrios rurales, concentrando así la gestión de los espacios verdes más emblemáticos y de uso cotidiano.
Este Sector 1 convivirá con el Sector 2, reservado a empresas de inserción, que se mantiene fuera de la licitación actual y continúa centrado principalmente en los parques de la margen izquierda, excepto el Parque del Agua. De esta forma, el Ayuntamiento combina un contrato general de gran volumen con un modelo específico con fines de inserción laboral.
La alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, ha sido la encargada de detallar el contenido de los pliegos en rueda de prensa. Según ha explicado, el nuevo diseño del servicio responde a la necesidad de adaptar la gestión municipal a una ciudad que ha visto crecer de forma notable sus zonas verdes en los últimos años, con nuevas urbanizaciones, parques y corredores verdes que se han ido incorporando a la red.
La duración prevista del contrato será de cuatro años más uno de prórroga, lo que proporciona un marco de estabilidad suficiente para planificar inversiones, reorganizar equipos de trabajo y consolidar un modelo de mantenimiento más exigente desde el punto de vista técnico, ambiental y social.
En cuanto a recursos humanos, el servicio contará con 349 personas adscritas al contrato, cuya continuidad laboral se garantiza mediante la subrogación y continuidad laboral, y que constituyen la base del trabajo diario en parques, paseos, jardines y arbolado viario.
Un contrato histórico por presupuesto y superficie gestionada
El nuevo contrato de parques y jardines se ha definido como una licitación histórica por volumen económico y alcance. El presupuesto anual asciende a unos 31,7 millones de euros, lo que eleva el valor estimado total del contrato a más de 175 millones de euros durante todo el periodo de vigencia, incluyendo la posible prórroga final.
Este esfuerzo inversor se justifica por la magnitud del ámbito de actuación: el servicio abarcará casi ocho millones de metros cuadrados de parques y jardines, con la gestión de más de 148.000 árboles y alrededor de 100 parques urbanos equipados. Se trata de una red verde extensa y diversa, que integra desde grandes parques hasta pequeños jardines de barrio y paseos arbolados.
Desde la adjudicación del contrato anterior, en 2020, la ciudad ha incorporado o está a punto de incorporar 80 hectáreas adicionales de zonas verdes, lo que suma unos 800.000 metros cuadrados más al mantenimiento municipal, junto con más de 10.500 nuevos árboles. Este crecimiento se concentra en áreas como el parque del Portillo, la avenida Navarra, los desarrollos de Arcosur o el entorno del río Huerva, donde se han habilitado nuevos espacios de paseo y descanso.
El Ayuntamiento sostiene que no se trata de un incremento de gasto arbitrario, sino de una adaptación necesaria al aumento real del patrimonio vegetal y de la superficie que hay que atender. El objetivo es que en todos los barrios se disponga de espacios públicos cuidados, seguros y con estándares de calidad homogéneos, independientemente de cuándo se hayan construido o renovado.
Para la alcaldesa, este contrato representa el mayor esfuerzo inversor de la historia de Zaragoza en infraestructura verde, y se enmarca en una estrategia más amplia de mejora del espacio público, en la que también se incluyen proyectos como el Bosque de los Zaragozanos, la renovación de bulevares, plazas y juegos infantiles en distintos distritos.
Refuerzo del arbolado urbano y de la sanidad vegetal
Uno de los aspectos centrales del nuevo contrato es el refuerzo del arbolado urbano. El Ayuntamiento prevé multiplicar por cuatro la capacidad de reposición de árboles respecto al modelo anterior, pasando de unas 440 plantaciones de reposición al año a un mínimo de 1.750 nuevos ejemplares anuales.
Este aumento pretende evitar que sea necesario recurrir de manera habitual a campañas extraordinarias de plantación, como la que se está llevando a cabo con unos 2.000 árboles adicionales. La idea es que la reposición ordinaria, integrada en el propio contrato, responda con más rapidez a las pérdidas por enfermedades, edad, temporales o intervenciones urbanísticas.
Las nuevas plantaciones priorizarán especies autóctonas o especialmente adaptadas al clima de Zaragoza, con el doble objetivo de mejorar la supervivencia de los ejemplares y reducir el consumo de agua de riego. Esto supone apostar por un arbolado más resiliente frente a olas de calor, sequías prolongadas y otros efectos asociados al cambio climático.
Además de aumentar el número de árboles, el contrato incorpora un enfoque más exigente en sanidad vegetal. Se prevé la puesta en marcha de programas específicos de endoterapia, con alrededor de 6.500 tratamientos anuales, dirigidos a combatir plagas y enfermedades de forma más selectiva y con menos impacto ambiental.
Digitalización, IoT y gestión eficiente del agua
El nuevo modelo de mantenimiento incorpora de forma decidida la digitalización y el uso de tecnologías IoT (Internet de las Cosas). La intención del Ayuntamiento es aprovechar sensores, sistemas de telegestión y plataformas digitales para optimizar recursos y mejorar el control de los trabajos sobre el terreno.
En materia de riego, se desplegarán sensores y sistemas conectados que permitirán ajustar la cantidad de agua a las necesidades reales de cada zona verde, teniendo en cuenta factores como el tipo de vegetación, la estación del año o las condiciones meteorológicas casi en tiempo real. Este enfoque pretende reducir consumos innecesarios y hacer un uso más racional del agua, un recurso especialmente sensible en el contexto climático de la cuenca del Ebro.
Todas las actuaciones que se realicen en parques y jardines estarán georreferenciadas, lo que permitirá un seguimiento detallado de las tareas programadas y ejecutadas. Herramientas como la plataforma Arbomap facilitarán la trazabilidad de podas, plantaciones, tratamientos fitosanitarios o incidencias, incrementando la transparencia y la capacidad de supervisión técnica del servicio.
Otro de los ejes del contrato es la reducción de la huella de carbono asociada al mantenimiento. Para ello, se priorizará el uso de vehículos eléctricos y maquinaria silenciosa de bajas emisiones, lo que no solo disminuye el impacto ambiental sino que también reduce el ruido en los barrios y mejora el confort de los vecinos durante las labores de jardinería.
Esta combinación de digitalización, eficiencia hídrica y rebaja de emisiones sitúa al nuevo contrato en la línea de las políticas europeas de sostenibilidad urbana, que vinculan la gestión del verde urbano con los objetivos de adaptación al cambio climático y mejora de la calidad del aire en las ciudades.
Organización del servicio y coordinación con «ZGZ Verde 360»
Para mejorar la eficacia del trabajo diario, el mantenimiento de las zonas verdes del Sector 1 se estructurará en siete programas técnicos normalizados, que abarcan distintas áreas de actuación: riego, abonado orgánico, podas, limpieza en zonas de uso intensivo, control de plagas, dinamización ambiental y otras tareas especializadas en vegetación.
Este nuevo esquema busca que cada bloque de tareas tenga procedimientos claros y medibles, de forma que el Ayuntamiento pueda evaluar de manera más objetiva el grado de cumplimiento del contrato, priorizar intervenciones según las necesidades estacionales y responder con mayor rapidez a incidencias o episodios meteorológicos extremos.
Quedan expresamente excluidas de este contrato las reparaciones de mobiliario urbano y de juegos infantiles, que se canalizarán a través de un contrato complementario denominado «ZGZ Verde 360», actualmente en proceso de adjudicación. Este diseño permite que el Sector 1 se centre en la infraestructura vegetal, mientras que otro operador se encarga del equipamiento urbano asociado.
La coordinación entre ambos contratos será clave para que la experiencia de los usuarios en parques y jardines sea coherente. Mientras el Sector 1 se ocupa de céspedes, arbustos, árboles y flora en general, «ZGZ Verde 360» abordará elementos como bancos, papeleras, áreas de juego, circuitos deportivos o elementos de sombra artificial.
En conjunto, este modelo pretende avanzar hacia una visión integral del espacio público verde, en la que el mantenimiento vegetal y el cuidado del mobiliario vayan de la mano, aunque estén gestionados a través de herramientas contractuales diferentes.
Componente social, empleo estable y responsabilidad laboral
El aspecto humano tiene un peso muy relevante en el nuevo contrato de parques y jardines. Aproximadamente el 78% del presupuesto total se destinará a gastos de personal, lo que refleja la importancia del trabajo directo sobre el terreno en un servicio de estas características.
Se garantiza la subrogación y estabilidad de los 349 trabajadores actualmente adscritos al mantenimiento del Sector 1, consolidando así el empleo vinculado a este servicio esencial. Las condiciones laborales se ajustarán al Convenio Estatal de Jardinería y a los acuerdos locales vigentes, con el objetivo de ofrecer un marco estable y predecible para la plantilla.
Además, el contrato incorpora medidas de responsabilidad social, fomentando la participación de centros especiales de empleo y empresas de inserción en determinadas tareas. Con ello se pretende que el mantenimiento de las zonas verdes contribuya también a la inclusión laboral de personas con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo.
Este enfoque social se complementa con la continuidad del mencionado Sector 2, reservado a entidades de inserción y orientado al cuidado de parques de la margen izquierda, lo que refuerza la idea de que la gestión del verde urbano puede ser también una herramienta de cohesión social en la ciudad.
En última instancia, el nuevo contrato de parques y jardines del Sector 1 de Zaragoza se configura como una combinación de mayor inversión, más tecnología, refuerzo del arbolado, eficiencia en el uso del agua y compromiso con el empleo. La ciudad afronta así el reto de conservar y ampliar su infraestructura verde en un contexto de crecimiento urbano y exigencias ambientales cada vez mayores, con la vista puesta en que parques, paseos y jardines sigan siendo uno de los principales activos de calidad de vida para los vecinos.
